Opłata za torby foliowe i BDO

Jeśli wydajesz klientom reklamówki, masz cztery obowiązki: wpis do rejestru BDO, pobieranie opłaty recyklingowej 0,20 zł za torbę lekką, wpłata zebranej opłaty na konto urzędu marszałkowskiego do 15 dnia miesiąca po każdym kwartale i sprawozdanie roczne w systemie BDO do 15 marca. Cała procedura to jedna rejestracja i cztery daty w kalendarzu.

Czy mój sklep musi mieć BDO

Tak, jeśli oferujesz torby na zakupy z tworzywa sztucznego. Obowiązek pobierania opłaty recyklingowej wynika z ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 619), a prowadzenie ewidencji i sprawozdawczości odbywa się w rejestrze BDO prowadzonym przez marszałka województwa.

Nie ma znaczenia, czy sprzedajesz 20 reklamówek dziennie, czy 200. Znaczenie ma tylko to, czy je wydajesz. BDO to zresztą jeden z czterech obszarów kontroli sklepu, które zbieramy we wpisie o tym, kto kontroluje sklep spożywczy. Jeśli całkowicie przeszedłeś na torby papierowe, sprawa wygląda inaczej. Rozstrzygamy to we wpisie o torbach papierowych i opłacie recyklingowej.

Krok 1: wpis do rejestru BDO

Wniosek rejestrowy składasz elektronicznie w systemie bdo.mos.gov.pl, do marszałka województwa właściwego dla siedziby firmy. Potrzebujesz podpisu elektronicznego albo profilu zaufanego.

• Wpis jest warunkiem legalnego wydawania toreb objętych opłatą. Zrób go przed wydaniem pierwszej reklamówki.
• Wpis tylko z powodu toreb jest bezpłatny. Opłatę rejestrową i opłatę roczną wnoszą wyłącznie podmioty wymienione w art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach, czyli między innymi wprowadzający produkty w opakowaniach, wprowadzający sprzęt albo baterie. Sklepu wpisanego do rejestru z tytułu oferowania toreb na zakupy na tej liście nie ma, więc za sam wpis i jego utrzymanie nie płacisz nic.
• Jeśli oprócz toreb masz inny tytuł do wpisu i podlegasz opłacie, od 1 stycznia 2025 roku stawka opłaty rejestrowej i opłaty rocznej wynosi 200 zł dla mikroprzedsiębiorcy i 800 zł dla pozostałych przedsiębiorców. Wynika to z rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z 18 grudnia 2024 roku (Dz.U. 2024 poz. 1901). Opłatę roczną wnosi się wtedy do końca lutego za dany rok, a w roku, w którym zapłaciłeś opłatę rejestrową, opłaty rocznej już nie wnosisz.
• Po rejestracji otrzymujesz numer rejestrowy BDO. Umieść go w dokumentach i zapisz w segregatorze.

Krok 2: 0,20 zł za torbę lekką

Stawka opłaty recyklingowej wynosi 0,20 zł za jedną torbę i doliczasz ją do ceny torby wydawanej klientowi. Ta kwota obowiązuje od 1 września 2019 roku i wynika z rozporządzenia Ministra Środowiska z 27 sierpnia 2019 roku (Dz.U. 2019 poz. 1639). Ustawowy pułap, powyżej którego minister nie może jej podnieść bez zmiany ustawy, to 1 zł za sztukę (art. 40b ust. 1 ustawy o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi). Opłata dotyczy toreb na zakupy z tworzywa sztucznego o grubości materiału od 15 do 50 mikrometrów, czyli typowych reklamówek na kasie, a także toreb grubszych.

Zwolnione są torby bardzo lekkie, o grubości poniżej 15 mikrometrów, jeśli są wymagane z powodów higienicznych albo służą do pakowania żywności sprzedawanej luzem. To woreczki przy pieczywie i przy warzywach, nie reklamówka przy kasie.

Opłata ma być widoczna dla klienta. Najprościej ustawić w kasie osobną pozycję „torba na zakupy” z ceną zawierającą opłatę, żeby znalazła się na paragonie.

Krok 3: wpłata po każdym kwartale

Zebraną opłatę wpłacasz na rachunek urzędu marszałkowskiego w terminie do 15 dnia miesiąca następującego po kwartale, w którym ją pobrałeś. Numer konta znajdziesz na stronie swojego urzędu marszałkowskiego, bo każde województwo ma własny rachunek.

Przepisz te sześć dat do kalendarza w telefonie z przypomnieniem na trzy dni wcześniej. To jedyna rzecz, która w praktyce decyduje o tym, czy obowiązek jest wykonywany terminowo.

Krok 4: sprawozdanie roczne

Sprawozdanie składasz elektronicznie w systemie BDO, w terminie do 15 marca za poprzedni rok kalendarzowy. Podajesz w nim liczbę wydanych toreb według rodzaju i wysokość pobranej opłaty. Dlatego potrzebujesz ewidencji prowadzonej na bieżąco.

Najprostsza ewidencja w małym sklepie to jedna kartka na miesiąc: liczba toreb z faktury zakupu, stan na początek i koniec miesiąca, liczba wydanych, kwota pobranej opłaty. Faktury za torby trzymaj razem z ewidencją, bo to dowód grubości materiału.

Ile to kosztuje sklep

Opłata recyklingowa nie jest Twoim kosztem, bo pobierasz ją od klienta i przekazujesz dalej. Policz jednak przepływ, żeby nie zaskoczyła Cię wpłata kwartalna. Jeśli wydajesz 60 reklamówek dziennie przez 26 dni w miesiącu, to około 1 560 toreb miesięcznie, czyli 312 zł pobranej opłaty w miesiącu i około 936 zł do wpłaty po kwartale. Ta kwota od początku nie jest Twoim przychodem, więc odkładaj ją na bieżąco.

Jeśli chcesz mieć wniosek rejestrowy, ewidencję i kalendarz w jednym miejscu, zobacz moduł BDO Torby.

Kary

Każde z trzech naruszeń ma własne widełki i własny organ. Poniżej kwoty wprost z ustaw, razem z przepisem, z którego wynikają.

Górne widełki przy braku wpisu brzmią groźnie, bo ten sam przepis obejmuje też składowiska i duże instalacje. Dla sklepu osiedlowego liczy się dolna granica i to, że organ ustala kwotę, patrząc na skalę naruszenia i dotychczasową działalność. Praktyczny wniosek jest prosty: wpis zrób, bo jest darmowy i zamyka całą sprawę, a opłatę pobieraj od pierwszej reklamówki.

Osobny obowiązek dotyczy kubków i pojemników jednorazowych, jeśli sprzedajesz kawę na wynos albo zapiekanki. Opisujemy go we wpisie o opłacie za kubki jednorazowe.

Stan prawny i podstawy

Stan prawny na: 04.10.2026. Numer rachunku do wpłaty sprawdź przed płatnością u swojego marszałka, bo każde województwo ma własny.

• Ustawa o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (tekst jednolity Dz.U. 2026 poz. 619), w szczególności art. 8 pkt 15a, art. 40a-40c, art. 40ca, art. 54 oraz art. 56-58.
• Rozporządzenie Ministra Środowiska z 27 sierpnia 2019 r. w sprawie stawki opłaty recyklingowej (Dz.U. 2019 poz. 1639) - stawka 0,20 zł za torbę.
• Ustawa o odpadach, w szczególności art. 49 ust. 1 pkt 3 (rejestr dla sklepów z torbami), art. 57 ust. 1 (kto podlega opłacie rejestrowej) i art. 194 ust. 1 pkt 5 oraz ust. 3 (kara za brak wpisu).
• Rozporządzenie Ministra Klimatu i Środowiska z 18 grudnia 2024 r. w sprawie wysokości stawek opłaty rejestrowej oraz opłaty rocznej (Dz.U. 2024 poz. 1901) - 200 zł i 800 zł, obowiązuje od 1 stycznia 2025 r.
• Rejestr BDO: bdo.mos.gov.pl.
• Informacje dla przedsiębiorców: biznes.gov.pl.

Najczęściej zadawane pytania

Czy muszę pobierać opłatę od woreczków na pieczywo i warzywa?

Nie, jeśli są to torby bardzo lekkie, o grubości poniżej 15 mikrometrów, używane z powodów higienicznych albo do pakowania żywności sprzedawanej luzem. Grubość potwierdź w specyfikacji od dostawcy albo na fakturze.

Gdzie zapłacić opłatę recyklingową za reklamówki?

Na rachunek bankowy urzędu marszałkowskiego województwa, w którym masz siedzibę firmy. Każde województwo ma własny numer konta, więc znajdź go na stronie swojego urzędu, a nie w ogólnych poradnikach.

Prowadzę sklep od lat i nie mam wpisu do BDO. Co teraz?

Złóż wniosek rejestrowy najszybciej, jak możesz, i zacznij pobierać oraz rozliczać opłatę. Zwłoka nie znika z czasem, a wpis z tytułu toreb jest bezpłatny, bo sklep nie jest wymieniony w art. 57 ust. 1 ustawy o odpadach, który wskazuje podmioty płacące opłatę rejestrową. Kara za prowadzenie działalności bez wymaganego wpisu zaczyna się od 1 000 zł, więc opóźnianie darmowej formalności nie ma sensu. Przy zaległościach porozmawiaj z urzędem marszałkowskim o sposobie ich rozliczenia.

Czy opłata recyklingowa to mój przychód?

Nie traktuj jej jak marży. Pobierasz ją od klienta i przekazujesz na rachunek marszałka. Dlatego warto odkładać ją na bieżąco, żeby wpłata kwartalna nie uderzyła w obrót.